“打造智能经济新形态”“加快高水平科技自立自强”……今年全国两会，“科技创新”再度成为热词。作为山东经济第三城、万亿级制造业强市，烟台将人工智能摆在产业升级、城市赋能的核心位置，正以全方位创新布局激活发展新动能。
根据《中共烟台市委关于制定烟台市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议），未来五年，烟台要“坚持产业强市不动摇，突出智能化、绿色化、融合化方向”“深入实施‘人工智能+’行动”，努力让科技创新“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。
烟台黄渤海新区美丽海湾。受访者供图
关键词1人工智能
全面实施“人工智能+”三年行动
在“十五五”规划建议中，“深入实施人工智能+行动”“前瞻布局智能机器人未来产业集群”“抢占具身智能等新赛道”等表述反复出现，彰显了烟台抢占人工智能赛道的决心。就在近日，《烟台市“人工智能+”三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）正式发布，明确以“挖场景、重应用、建生态”为牵引，推动制造业从“数字化转型”迈向“智能化跃升”。
“这不是简单的技术叠加，而是一场关乎城市未来的产业之变、动能之变、生态之变。”烟台市发展和改革委员会创新和高技术发展科科长宋吉彬介绍，根据《行动方案》，烟台将立足全市人工智能产业区域发展基础，谋划打造“1+3+N”差异化、特色化产业布局。到2028年，烟台将培育细分行业垂类大模型50个以上，智能终端、智能体等应用普及率超70%；聚焦产业、民生、政务三大领域，在精细化工、现代海洋、高端装备等8个重点方向打造28个特色应用场景，力争人工智能核心产业占全省1/9以上，建成省内人工智能产业发展引领区、国内人工智能产业创新应用先锋城市、国际人工智能产业集聚发展重要影响力城市。
宋吉彬解读称，“1”即黄渤海新区全面引领人工智能发展，打造全市人工智能产业核心引领区。“3”为芝罘区建设行业高质量语料库和数据集，打造人工智能产业集聚区；莱山区依托驻烟高校、科研机构智力资源优势，打造人工智能协同创新区；高新区建设一批人工智能创新综合体和孵化器。“N”则是福山区、龙口市等区市以人工智能应用为导向，建设人工智能融合应用区。
“烟台发展人工智能产业，既是助力城市能级跃升的必然选择，也是推动产业高质量发展的内在需求。”宋吉彬说，作为传统制造业大市，烟台在绿色化工、装备制造、食品精深加工等领域，积淀了丰富的产业数据和应用场景。当前，全市制造业正逐步从数字化向智能化迈进，亟须通过人工智能破解数据难转化、场景难沉淀、终端难协同等难题，实现全要素生产率提升，构建新质生产力。
坚实的产业基础为智能化跃升提供了有力支撑。烟台市工业和信息化局数据产业推进科科长赵智强表示，截至目前，烟台规上工业企业数字化转型覆盖率达到96%，全市工业化和信息化融合发展水平稳居全省前列。“十五五”时期，将持续深化工业互联网与人工智能等新一代信息技术集成应用，通过实施“人工智能+制造”提升行动、推动数字化转型项目落地、持续完善数字经济产业生态等举措，推动制造业数智化转型扩面提质，促进先进制造业高质量发展。
艾迪精密工业机器人智能生产。 受访者供图
关键词2科创赋能
让科技创新与产业发展同频共振
以人工智能为代表的新兴产业，正成为烟台科技创新的“先行区”；而科技创新的全面发力，又将给这些新兴赛道提供发展“土壤”。“十五五”规划建议明确提出，“十五五”时期，烟台要“成为特色鲜明的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地”。烟台市科技局副局长王晓智表示，聚焦这一目标，未来五年，烟台将继续以“科技创新和产业创新深度融合”为主线，锚定建设北方地区重要的产业科技创新中心目标，打造全国一流的绿色低碳创新发展高地、特色鲜明的深海空天协同创新高地、面向东北亚的国际科技合作高地，以科技创新赋能新时代高水平科技强市建设。
王晓智介绍，“十四五”期间，烟台科创“家底”持续夯实，163项成果获国家、省科学技术奖。截至2025年底，规上高新技术产业产值占比达62.45%，科技型中小企业总数达4631家；省级以上科创平台总数达475家，拥有2家全国重点实验室、2家山东省实验室，实验室体系不断完善，为“十五五”创新发展筑牢基础。
立足产业优势、破解科技资源“短板”，是烟台将“科技创新与产业创新深度融合”作为“十五五”发展主线的核心逻辑。王晓智说，烟台拥有扎实的产业根基、独特的区位禀赋，发展底蕴深厚、潜力巨大。尤其是近年来，坚定不移推进创新驱动发展战略，持续加大科技创新投入、完善创新生态，烟台科技创新活力不断释放、发展态势持续向好，为产业高质量发展注入了强劲动能。
“但实事求是地看，烟台的科技资源仍存在‘短板’，特别是高校、科研院所的数量规模、发展层次，与国内的科技强市相比仍存在较大差距。”王晓智说，因此烟台必须立足自身产业优势，以科技创新赋能产业升级，以产业需求牵引科技创新，推动二者同频共振、双向赋能，走出一条具有烟台特色的创新发展之路。
根据规划，“十五五”期间，烟台将着力构建“三级五集群”特色产业格局，清晰划分主导、新兴、未来三大层级，各含五大集群，既锚定绿色化工等现有优势筑牢根基，又聚焦生物医药等新兴赛道加速突围，更前瞻布局智能机器人等未来产业抢占先机。王晓智表示，针对这一产业新格局，市科技局将加强创新资源统筹，围绕重点产业领域，通过“揭榜挂帅”、竞争择优、组阁制等方式，实施关键技术“攻坚行动”。同时，加快人工智能赋能产业科技创新，系统开展有组织科研，梳理发布产业链技术攻关导向清单，实施重大科技创新工程项目和产业链协同创新工程项目，推动科技创新和产业创新融合发展。
□同题问答
未来五年，最期待烟台哪方面的突破和改变？
宋西全（全国人大代表、泰和新材集团股份有限公司董事长）：近年来，依托得天独厚的海洋与能源资源禀赋，烟台成为山东省乃至全国绿色转型的“碳路者”。2026年烟台市政府工作报告提出，到“十五五”末，要“全面建成绿色低碳高质量发展示范城市”。
目标在前，挑战犹存。作为工业大市和能源消费重点城市，烟台“两高”行业产值占比偏高，节能降碳改造压力较大。同时，新能源、纺织等新兴产业快速发展带来废旧物资增量，对循环利用体系建设提出更高要求。未来五年，我期待烟台在绿色低碳高质量发展道路上有更多创新机制和示范举措，为我国实现碳达峰碳中和目标贡献更多智慧。
新京报记者揭明玥通讯员杨义
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